|来利国际AG旗舰厅最高人民法院：法院认定合同未生效与无效的区别

　　审判实践中应特别注意的是，要将认定合同未生效★、无效与不动产物权合同效力、物权转让效力区分开来。要坚持物权变动与其基础关系亦即原因关系的区分原则★。《物权法》确立了不动产物权转让登记生效原则★，未经登记的，不得对抗第三人。同时该法第十五条还规定,不动产物权合同★，“除法律另有规定和合同另有约定外，自合同成立时生效★；未办理物权登记的，不影响合同效力”。审判实践中，物权合同只要符合法律规定的生效条件★，即应认定合同有效★。合同生效后★，当事人未依约办理产权过户手续的,违约方应承担因物权不能转让而产生的风险★，但绝不能以未办理物权变动手续为由，认定合同无效或者未生效。这 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2012年5月10日,法释[2012J8号）第3条规定★:“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的★，人民法院不予支持。出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。”该条规定已明确肯定出卖人在缔约和履约时没有所有权或处分权的买卖合同的效力，旨在防止大量买卖合同遭遇无效认定之命运,更周到地保护买受人之权益，明晰交易主体之间的法律关系，强化社会信用来利国际AG旗舰厅★，维持交易秩序.确保市场交易顺畅*——编者注样认定的意义在于:（1）可以有效保护依据有效合同占有不动产的占有权人的合法利益，占有权人针对第三人的侵害,可以提起占有之诉。（2）有利于确立违约责任。认定合同有效，对拒不履行登记的行为可以认定违约,追究其违约责任。（3）有利于保护守约方，维护社会诚信★。如果以登记为合同生效要件★，就无法约束登记前的恶意违约行为，损害善意买受人的利益。

　　4.法律后果不同。如果合同被认定未生效后，客观上没有继续履行的条件,合同双方均不承担违约责任。但在合同可以继续履行的情况下，只因合同未办理报批手续而未生效,法院可以判决★：（1）有合同报批义务的一方当事人履行报批义务,促使合同生效来利国际AG旗舰厅，贯彻合同法关于尽量使合同有效的立法精神；（2）依照合同条款★，违约方承担违反合同报批条款的责任★，充分体现诚实信用原则。然而,合同无效的后果是返还财产和赔偿损失★。如果在本次诉讼中当事人未请求返还财产、赔偿损失★，可以另寻法律途径解决。认定合同无效后,法院还可以依照《民法通则》第一百三十四条,判令收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以处以罚款★、拘留。

　　1★.认定前提不同。认定合同未生效的前提是合同已经依法成立★，其效力只是由于某种原因尚未发生★。譬如★，当事人约定的合同生效条件尚未成就,再如依法经过批准才生效的合同而未经批准★。其原因可能是由于客观情况变化致使有义务登记的一方故意不去报批,或者审批机关基于某种事实暂不予批准。无效合同不存在已合法成立的前提，自签订时起即因合同主体或者内容违反法律★、行政法规的强制性规定而无效。无效合同自始无效，绝对无效，对当事人不产生任何约束力。

　　问:人民法院审理合同纠纷案件★，有时认定合同未生效★,有时认定合同无效★,请问这两种情况在法律上有何区别？

　　3-适用条件不同。通常认定合同未生效的条件是，合同主体适格★，内容是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定★,没有法定无效情形★。只是由于设定的合同生效条件尚未成就,或者依法该登记而未登记,导致合同未生效★。譬如★，国务院《探矿权釆矿权转让管理办法》第十条第三款规定：★“批准转让的，转让合同自批准之日起生效。★”显然★，在合同成立后被批准前处于未生效状态。而认定合同无效的条件是合同主体或者内容本身违反法律、法规强制性规范,首先是缔约一方或者双方无民事行为能力，包括缔约方未取得特许行业资质而签订合同★，譬如未取得建筑资质与他人签订建设工程施工合同、未取得销售爆炸品资质而签订雷管炸药销售合同★。其次是因内容违法而认定无效的合同★，其中包括★:（1）-方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的;（4）损害社会公共利益★；（5）违反法律、行政法规的强制性规定★。诸如签订买卖合同，签订危害消费者健康的★“地沟油”、含★“瘦肉精”食品的买卖合同★;（6）无处分权的人订立的处分他人财产的合同★。

　　2★.条款效力不同★。合同被认定未生效后，处于效力待定状态，将来有可能生效，也有可能不生效。认定时合同实体条款虽不发生效力★，但并不因此影响合同的报批条款的效力★。根据2011年6月召开的全国民事审判工作会议的纪要有关规定★，探矿权来利国际AG旗舰厅、采矿权转让未经相关审批机关批准,但符合矿产资源法等法律、行政法规规定的条件，应认定探矿权、釆矿权未生效★，但不影响转让合同中当事人履行报批义务条款及因该报批义务而设定的相关条款的生效及效力。合同被确认无效后,除解决争议的程序性条款有效外,其他条款自始无效★,缔约双方回复到合同订立前的状态★。

　　——本书研究组★：《法院认定合同未生效与无效有何区别》，载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》总第48辑，人民法院出版社2011年版，第256-258页。

　　答★:审理合同纠纷案件时,人民法院经常根据合同主体、内容的性质和审批程序的不同，依法认定合同未生效或者无效,两者在裁判结果上虽然有时产生竞合，但也有许多不同之处。区分这两种情况主要应从以下四个方面进行把握★：